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□ 本报记者 赵红旗
“我严格履行推进法治建设第一责任人职责……积极践行基层党组织议事决策全过程民主，充分发挥政府法律顾问在议事决策、法制审核等方面作用，科学决策、依法决策……持续深化乡镇综合行政执法改革，组织行政执法人员执法能力培训和知识测试12场次。”近日，河南省南阳市召开2022年度党政主要负责人述法专题会议，邓州市委书记邓俊峰第一个述法。
邓俊峰的话音刚落，南阳市委书记朱是西现场点评说：“邓州市在推进法治建设方面进行了积极有效探索……这些创新做法很好，值得各县区学习借鉴。作为一个县级市，邓州有着独特的历史和人文因素，耕地面积广、人口多，在基层治理和社会建设方面仍有许多难题需要破解，有一些困境需要突破……下一步，邓州市要切实发挥好法治在基层治理中固根本、稳预期、利长远的作用。”
“对全县19个乡镇（街道）、31个县直单位进行法治督察两次，切实以督察考核推进法治建设各项决策部署落地落实……创新优化‘依法执政、依法行政、依法治理、依法办事’四大能力提升机制，实施大普法、大治理、大服务、大督查‘四大’战略……单位工作进展不平衡，有的领导干部重视程度不够，推进法治工作的实效性不强。”西峡县县长马俊在述法中既谈成绩，又剖析问题。
南阳市市长王智慧点评说：“西峡县在推进依法治县、建设法治西峡方面，做了大量工作，积极进行探索创新，创造了不少特色亮点。存在的问题主要是倒逼法治建设责任落实上仍有差距，行政执法人员业务能力有待提高，法治队伍正规化、专业化建设还有待加强。”
《法治日报》记者注意到，参加述法专题会的有南阳市委全面依法治市委员会主任、副主任、委员，各县（市区）党政主要负责人，市直有关单位党委（党组）书记、法治督察员代表等。
南阳市下辖的13个县（市区）党政主要负责人现场述法依次进行，朱是西、王智慧和市委副书记、政法委书记金浩分别进行点评。市直单位主要负责人进行书面述法。
述法程序结束后，与会人员根据述法报告和平时工作情况，客观公正地作出评判，并填写民主测评表。
“市委依法治市办要将这次年度述法情况和测评结果，认真总结梳理，严格评定等次，并及时抄送市委组织部，作为评定党政主要负责人年度考核结果的重要依据。”朱是西说，各级党政主要负责人作为法治建设的第一责任人，要示范带动全市党政机关工作人员自觉提高运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。
近年来，南阳市以加强述法为突破口，以“关键少数”引领绝大多数，不断健全完善领导干部学、讲、用、述、考、评、督、责的责任落实制度，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，确保法治责任安全，全覆盖推动述法工作规范化、常态化。同时，加强法治督察与纪检监察监督的协助配合，建立共建共享机制，提升督察监督威慑力，压实党政主要负责人闭环责任，确保全面依法治市各项工作任务落地见效，为进一步创优法治化营商环境，高质量建设市域社会治理现代化示范区，提高市域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造平安建设“南阳模式”夯实了法治根基。
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