答好安商稳商暖商“三道题” 新消息

□ 优化法治化营商环境

“信息核对完毕，涉案企业经营状况等材料齐全。请在移送登记表上签名确认……”

4月3日，湖北省武汉市人民检察院案管大厅内，一名公安民警正通过涉市场主体案件受理“绿色通道”办理移送审查手续，负责接待的检察人员迅速核对、登记、标注，整个过程不到10分钟。

(资料图片仅供参考)

开通“绿色通道”，缩短办案时间，为企业正常生产经营创造有利条件，这是湖北检察机关服务保障企业健康发展的务实举措之一。

面对新形势、新任务，今年2月，湖北省人民检察院研究制定《湖北省检察机关“充分发挥法治固根本稳预期利长远功能 促进优化营商环境”专项检察活动工作方案》，形成以涉案企业合规检察改革为龙头、8个小专项一体推进的“1+8”专项工作格局，吹响新一轮优化营商环境专项检察活动“冲锋号”，答好检察履职安商稳商暖商“三道题”。

做好安商“必答题”

2月，湖北兴亚电力科技有限公司会议室内，宜昌市西陵区人民检察院青年干警与企业家面对面交流。

这是一次特殊的“以政治说办案、讲工作”暨青年干警案例研讨活动。检察干警不仅走进企业，还特别邀请部分企业家代表参与。

“把案例研讨搬到企业一线，既是深入企业开展普法宣传，也是更好引导检察官换位思考，通过检察履职更好支持企业发展。”西陵区检察院检委会专职委员刘军道出此举初衷。

在省检察院统一部署下，湖北各地全员上阵，持续发力，接连推出一系列实招妙招。

荆州市检察机关开展优化营商环境专项拉练活动，采取院领导带队、青年干警分组形式对规模以上企业开展走访问需，实现乡镇全覆盖、企业家全沟通、服务全天候。

黄冈市检察机关将优化法治化营商环境作为“一号工程”，制定“实施服务保障高质量发展58条措施”，出台优化营商环境“1+8+8”实施方案，将追赃挽损贯穿办理涉企案件全过程，已为受害企业挽回经济损失上千万元。

为让涉企社区矫正对象“出得去管得住”，天门市人民检察院联合市司法局探索建立保障涉市场主体社区矫正人员合法权益长效工作机制，明确涉企社区矫正对象外出的适用范围、外出情形、外出监管、请销假管理等一系列问题，为涉企矫正对象创造有利条件。

做优稳商“问答题”

“感谢检察机关对我作出不批捕处理，我以后一定守法诚信经营。”孝昌县人民检察院近日对一起虚开增值税专用发票案犯罪嫌疑人作出不批捕决定。涉案公司业务经理、犯罪嫌疑人黄某感激不已。

“强化专项带动，对涉市场主体开展少捕慎诉慎押专项活动”，是湖北省检察院启动新一轮优化营商环境专项检察活动特色之一。

湖北省检察机关贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，今年以来已依法对涉罪市场主体不批捕240人、不起诉587人，使一批面临停摆甚至倒闭风险的企业“活起来”。

涉案企业合规改革，是落实湖北省委“以控制成本为核心优化法治化营商环境”“做实国企民企平等保护”的重要举措，有利于减少市场主体的司法成本。

试点以来，湖北省检察机关共办理企业合规案件525件，涉及企业571家。

改革深化永无止境。4月3日下午，湖北省人民检察院、省高级人民法院召开党组联席会议，共同研究开展涉案企业合规检察改革在审判环节的相关问题，原则通过两院《关于办理涉案企业合规案件的指导意见（试行）》，携手共同推进涉案企业合规全流程适用，最大限度挽救可以矫治企业，引导民营企业诚信守法经营，促进企业持续健康发展。

做实暖商“加分题”

“价值300万元的沥青搅拌机回来了。拖了3年的问题，检察院只用了一个月就解决了。”湖北某公司负责人张某握着检察官的手，激动不已。

该企业合法权益得到及时维护，得益于检察科技助力。

湖北省检察院不仅在“检察业务应用系统”中加入了涉营商环境案件“标注”功能，而且在“智慧接访系统”“两法衔接信息共享平台”“检律衔接平台”等各类检察业务软件中也为“统一标注”功能深度运用进行了定制化开发。

“标注”就是给相关案件做上“涉营商”标记，能突出显示、精准分类和方便检索，实现涉企案件在检察环节快速流转、优先办理和重点监督，搭建涉市场主体案件办理的“快车道”。

据湖北省检察院案件管理办公室干警介绍，所有“标注”案件数据都将汇聚到该院自主研发的“综合决策分析系统”的“营商环境”模块，自动分地区、分业务条线实时统计分析，并按月形成分析研判报告，及时掌握工作情况，定期开展考核督导，使成效可视、决策有据。

今年1月至3月，湖北省检察机关已办理各类涉市场主体案件3857件，已实时监控和提醒涉市场主体案件办案流程中的期限、程序和文书方面问题86次。

按照“省院机关主导、业务部门主建、一线检察官主研”思路，湖北省检察机关优化20余套智慧办案办公应用系统，用科技力量织就优化法治化营商环境“一张大网”。

为更好服务企业，在12309检察服务网络平台基础上，宜昌市三峡坝区人民检察院建立了涉企检察服务专区，为企业提供“点餐式”网络服务，包括法律咨询、政策解读、风险排查和反映情况。

运用互联网畅通检企之间沟通渠道，已成为湖北各地检察机关优化法治化营商环境工作中的一项普遍举措。各地运用12309检察服务网络平台、自行研发小程序等各种方式搭建多座检企“连心桥”。

“优化营商环境没有最好，只有更好。新征程上，我们将继续多措并举、务实发力，深化改革创新，打通优化法治化营商环境‘最后一公里’，让各类市场主体活力充分迸发，为湖北先行区建设注入澎湃动能。”谈到如何持续优化法治化营商环境，湖北省检察院党组书记、检察长王守安提出了新要求。

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