上海发布2.0版学生欺凌防治指导手册 焦点短讯

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法治日报全媒体记者 余东明 张海燕

4月12日上午，上海市教委、上海市人民检察院联合修订升级的2.0版本《中小学生欺凌防治指导手册》（以下简称《手册》）在长宁区人民检察院举行首发仪式。据悉，《手册》主要涉及学生欺凌的早期干预、及时发现、规范处置，积极发挥“旁观者”和法治副校长角色的作用，进一步压实学生欺凌防治的各方责任。

据华东政法大学青少年犯罪研究所助理研究员、上海市预防中小学校园欺凌项目拓展组组长田相夏介绍，学生欺凌防治存在“预防难”“发现难”“处置难”等三个主要难题。《手册》分别就学生欺凌的五种类型提出针对性预防措施，还提出加强重点场所监管、关注重点人群、开展专项调查等常规举措，并从“九个异常”角度提醒家长，孩子可能遇到了学生欺凌，以及规范了学生欺凌处置的流程与具体方式。

“当看到同学被欺凌，作为旁观者的学生有煽风点火者，也有保护者和局外人，他们对于欺凌行为具有重要影响。”上海市人民检察院第九检察部副主任顾琤琮说，为此，《手册》给旁观者一份操作“清单”，当发现正在实施的学生欺凌，在自身安全或条件允许的情况下，应该进行劝阻或制止；发现同学正在遭遇学生欺凌时，及时向成年人求助，帮助被欺凌者摆脱困境，降低学生欺凌可能造成的危害后果。

据了解，《手册》通过学校、教师、家长不同身份的视角，努力将学生欺凌防治这一难题转化成各方能看懂、可操作的具体指导，为全市学生欺凌防治提供全链条的工作指引。

首发仪式上，长宁区检察院与区教育局、区法院、区公安分局、团区委会签《长宁区关于加强专门教育工作的实施方案（试行）》，统筹全区中小学行为偏差未成年学生的专门教育和矫治指导工作，建立入校指导的专门教育新模式，分级落实个性化专门教育，全面封存教育记录，让误入歧途的未成年人“无痕”回归正常的学习、社会生活。

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