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□ 全国党委政法委系统“新时代政法楷模”
社会治安综合治理中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台,是深化平安建设的重要支撑。近年来,甘肃省临泽县突出“实体、实战、实用、实效”要求,打造集矛盾纠纷调处中心、社会心理健康服务指导中心、智能化社会治理中心为一体的县社会治安综合治理中心,积极探索具有临泽特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式,平安建设取得一定成效。自2005年以来,连续四届16年获全国平安建设表彰奖励,2021年被命名为平安中国建设示范县,第二次捧得“长安杯”。
临泽县始终把县、镇、村(社区)三级综治中心规范化建设、实体化运行作为建设更高水平平安临泽的奠基工程,坚持以“六有八化”为目标,协调组织、编制、财政等部门定编制、定职能、定岗位,推动县镇村(社区)综治中心100%实现规范化建设、实体化运行。与此同时,构建“综治中心+网格化+信息化+便民服务”工作体系,通过“定人、定格、定责”,建立以党建为核心的“一核多元”全要素网格168个,配备专兼职网格员840名,拓展网格功能,细化网格职责,推动力量下沉、资源下沉、服务下沉。
临泽县综治中心坚持关口前移,以小切口撬动工作理念大转变,探索建立临泽县民生信息收集研判和预警处置工作机制,主动感知民生信息,主动发现、交办、转办问题,推动民生问题办理诉求渠道更畅达、回应问题更直接、解决困难更彻底,使基层综治中心真正成为社会治理、维护稳定的实战平台,全县形成社会治理“一张网”调度、矛盾纠纷“一站式”化解、群众诉求“一条龙”服务的工作格局,推动问题联治、工作联动、平安联创。
实现矛盾纠纷处理得早、化解得了,是推进市域社会治理现代化的重要命题。为做好人民调解工作,临泽县不断创新发展“枫桥经验”,建立健全“中心吹哨、部门报到”工作体系,创新推出“强化党建引领、加强前中后三端管理、推行五员五步五级调解考评”的“一核三端五调”闭环管理模式,落实“四分流一中心”及三调联动、司法确认、个案补贴等制度,广泛推广“七法四必访”、民主说事会等调解方式,整合社会治理资源、动员社会各方力量建立“五纵十横”大调解工作体系,评选挂牌党员中心户877个、综治(法治)中心户4776户,选聘人民调解员1074名、便民服务代办员76名,促使矛盾纠纷调成率保持在99%以上,70%以上民商事案件实现诉前调解结案,实现了“小事不出村,大事不出镇,难事不出县”。
为筑牢平安建设“桥头堡”,临泽县综治中心抢抓全省社会心理服务体系建设试点县机遇,坚持“全面推进,重点突破”原则,建成县社会心理健康服务指导中心,组建以“四支队伍”为支撑的多元化社会心理服务团队,健全以“八项机制”为内容的全程化社会心理服务工作机制,根据服务对象不同需求及心理健康状况,在各个辖区开展心理服务和心理疏导,同时,一大批心理服务志愿者积极参与到社会心理服务活动中,全方位开展心理咨询、心理调节疏导、心理危机干预,构建起社会心理健康全程服务链,筑牢预防社会风险和违法犯罪的“社会心理防线”,全面培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。心理咨询,这个听上去有些“高大上”的事儿,如今在临泽县变得很“接地气”。
在此基础上,持续深化“平安细胞工程”“平安五小工程”创建活动,每年命名表彰奖励优秀“综治(法治)中心户”100户,探索推行“一村一警一员一顾问”机制,开展“敬比赛夸、评花赛花”“晒被子·比孝心”等精神文明创评活动,采取“互联网+”模式深入开展平安建设宣传活动,积极营造全社会关注、支持、参与平安建设的浓厚氛围,真正做到积小安为大安,全县平安单位、平安村(社区)、平安医院、平安校园创建率分别达97.6%、97.4%、91.7%、100%。
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