法治日报全媒体记者 韩宇
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近日，辽宁省高级人民法院召开全省法院强基工程现场会，组织在沈阳市浑南区法院、沈阳市高新技术产业园区自贸区法庭观摩学习，13家法院（法庭）进行经验交流，通过视频向全省法院展示强基建设成果，总结强基工程工作成效，查摆短板弱项，部署下步工作，持续推动强基工程走深走实。辽宁高院党组书记、院长郑青到会并讲话，强调紧盯“认识、任务、举措、责任”不放，坚决推动强基工程再上新台阶，夯实辽宁法院实现现代化的根基。
会议指出，要坚定强基工程建设的信心和决心。为破解制约基层发展难题，辽宁高院组织三级法院领导班子开展“基层法院大调研”，形成了“以抓基层法院初始案件质效为中心，系统推进强基工程”的思路。在深入调研、广泛征求意见基础上，强化整体设计，制定加强基层基础建设的意见，出台“五化”和示范人民法庭创建办法。2022年4月，辽宁高院召开基层基础建设工作部署会启动强基工程。在推进过程中，省人大常委会听取省法院强基工作专项报告并作出《辽宁省人民代表大会常务委员会关于加强人民法院基层基础建设 进一步提升审判质效的决议》（以下简称《决议》），从提升案件审判质效、加强审判队伍建设等七个方面提出要求，并促进社会各界共同推进法院强基工作，形成大抓基层的强大合力和浓厚氛围。一年半来，全省法院认真贯彻落实《决议》，项目化清单化工程化推进，全省基层法院和人民法庭政治建设持续加强、案件质效稳中向好、法庭建设有序推进，队伍力量不断增强，保障水平有效改善，打击、保护、服务等职能充分发挥。目前，全省基层法院主要审判质效指标连续六个季度上升。全省2个人民法庭被评为全国法院先进集体，4项经验入选最高法院基层建设创新案例和“打造枫桥式人民法庭 服务基层社会治理”典型案例。全省297个人民法庭中，有112个人民法庭被评为辽宁法院“五化”人民法庭，其中44个被评为辽宁法院示范人民法庭。辽宁高院领导包点的14个薄弱人民法庭中，6个成为示范法庭，实现了“脱薄向强”。
就如何推动强基工程建设走深走实，会议提出四点意见。
进一步深化认识。要深刻认识到基层法院和人民法庭处在化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，是人民司法事业发展的根基。必须认真研究解决基层工作中存在的问题短板，以踏石留印、抓铁有痕的精神，真正把基层法院和人民法庭建设好。
进一步聚焦任务。要按照体系化工程化的要求，整体推进，统筹抓好《决议》贯彻落实，以及省法院关于强基工作意见中的九个方面44项工作，注重以重点突破带动整体提升。
进一步落实举措。大力提升初始案件质效，着力提高基层法官一次性化解矛盾纠纷能力，确保案结事了人和。持续加强人民法庭建设，推动人民法庭“五化”建设和示范法庭创建落地见果，做实能动司法，推动诉调对接的“调”向前延伸。继续坚持做好基层联系点工作，坚持问题导向，落实对口帮扶，发挥典型引领作用，进行问效评价，以务实举措保障强基工程顺畅运行、取得实效。
进一步压紧责任。“一把手”既要挂帅又要出征，亲自研究部署、指挥推动强基工程落地见效；其他院领导要将分管领域与强基工程有机结合，中层干部要切实履行条线指导。省法院要加强统筹设计，强化督导指导、推动落实；中院要发挥前沿指挥部作用，一体规划、一体推进；基层法院扛牢主体责任，发挥首创精神，做到守土有责，守土尽责。
作为全省案件体量最大、人均结案数最多的基层法院，浑南区法院抓住强基工程有利契机，从压实责任、完善制度、配齐力量等方面持续发力，审判质效跃升至全省第一档次。大家走进诉讼服务中心、集约送达中心、多元解纷中心、数据管理中心等处，详细了解浑南区法院诉讼服务、诉源治理、审判管理等工作开展情况。
辽宁自贸区沈阳片区法庭是全省39个专业化法庭之一，以商事案件审判主动融入自贸区经济发展大局，是全省第一批达到基础设施标准化、法庭管理规范化、诉讼服务便民化、司法办案智能化、文化建设特色化“五化”标准的法庭。在此基础上，从提升审判质效、营造法治化营商环境、参与基层社会治理等七个方面争创为“示范”法庭。在自助立案区域、互联网法庭、多元解纷室等处，大家实地感受强基工程给人民群众带来的便利司法服务。
观摩后，大家结合“取经”体会，就进一步推动强基工程交流研讨。2家中级法院就如何充分发挥前沿指挥部作用、加强对下跟踪督导、深入推进强基工程取得实效介绍了经验。5家基层法院就如何扛牢主体责任、大力提升初始案件质效交流了做法。6个人民法庭就做深做实为大局服务、为人民司法，“抓前端、治未病”，狠抓诉源治理，服务基层社会治理等方面畅谈了体会。大家表示，浑南区法院和沈阳自贸区法庭生动呈现全省法院大抓强基工作的现实场景，体现了“千万工程”的实践价值。要坚决贯彻落实省人大常委会《决议》，咬定基层建设不放松，坚决推动强基工程走深走实，不断提升初始案件质效，让人民群众有更多司法获得感。
辽宁高院党组成员、副院长王志文主持会议并作总结讲话。省委第五巡回指导组、省人大、省政协、省委政法委、沈阳市以及浑南区相关领导，部分全国人大代表、全国政协委员、省人大代表、省政协委员、审学研双导师参加现场观摩并出席会议。各中级法院院长、大连海事法院院长，省法院中层正职以上领导干部及部分基层法院（法庭）院庭长参加会议。
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