一大早，新疆维吾尔自治区博湖县查干诺尔乡敦都布呼村的多名村民向海尼沙汗·艾买提家走去。海尼沙汗已经将自家小院收拾得干干净净，这里即将进行一场议事活动。
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“今天，村里的‘三团’代表都来了。”查干诺尔乡党委书记申海潮告诉记者，当天的说事“有内容”。
申海潮所说的“三团”，指的是“百姓参政团”“法律服务团”和“道德评议团”。
今年年初，查干诺尔乡立足基层实际，持续激发村民参与村级事务的积极性，成立以村民为主体的“三团”。“百姓参政团”由村里的致富能手、小组长、热心公益事业的村民组成，他们收集民意，替百姓发声；“法律服务团”由草根宣讲员、司法专干、“一村一法官”成员组成，为群众提供法律服务；“道德评议团”则由乡贤、联户长、村民骨干组成，在培育崇德向善良好风尚上用心用力。
“三团”依托家庭会议和群众说事会发挥作用，又以乡村文明积分为考核，各团成员参与村级事务的积极性很高。
10时30分，参会人员到齐。作为召集人，乡派干部王重阳宣布会议开始，村民畅谈感想，议事会按程序进行。
“今天，村里还有几件事要跟大家商议。其一，村一组已闲置近两年的康巴布呼活畜交易市场准备对外承包，承包费每年1万元。这样既能盘活村集体经济，又能让活畜市场发挥作用，大家怎么看？”村民谈完想法后，敦都布呼村村委会副主任，同时也是法律服务团成员的黄文祥说。
“这是好事，昨天，我走访了部分村民，大家都表示，市场重新启用后，交易牲畜就不用再跑远路了，我们没意见。”百姓参政团成员尔更江·吾舒尔说。
接着，黄文祥又提出第二个议题——为发展夜间经济，村里准备在村委会门前的空地增设集儿童游乐设施、小夜市、便民充电桩、小公园为一体的便民设施。
“我们种的菜也能拿到夜市卖吗？免租金吗？”海尼沙汗问。
“当然可以，不收租金！”黄文祥回答。
“村委会是咱们村的‘脸面’，把村委会建得漂漂亮亮的，村民脸上也有光嘛！”百姓参政团成员图拉古丽·热合曼快人快语，大家跟着附和。
两件事不到20分钟，百姓参政团成员就统一了意见，敦都布呼村党支部副书记韩凤娇将议事结果记录下来。
随后，黄文祥又向大家汇报了一周前议事会上提出的关于小麦耕地地力保护补贴一事。
“村委会及时对接乡里并查阅了有关文件，小麦耕地地力保护补贴必须在耕地规划范围内才能享受，林地、开荒地都不属补偿范围。会后，希望大家将小麦耕地地力补贴的事告知村民。”黄文祥说。
“大家还有需要村委会帮助解决的事吗？”王重阳问。
“有。”百姓参政团成员喀德尔江·托合提说，不久前，刘某浇水时不小心把邻居艾某的玉米地淹了，艾某让刘某赔偿5000元，刘某不愿意。本来两家关系不错，现在闹得很不愉快。
“因为这点事把关系搞僵，多不划算。昨天我到艾某地里去看了，大约被淹一亩地，以我多年的种植经验来看，不会影响玉米的生长。”黄文祥说。
“远亲不如近邻，都是一个队的，我问了，刘某发现后及时采取补救措施，把艾某玉米地的水都排出去了。”法律服务团成员、查干诺尔乡司法所副所长才仁曼得知，艾某还想打官司，就从专业角度讲明刘某的行为不一定构成侵权。
“你家不是有大拖拉机嘛，你找个机会帮艾某把所有玉米地中耕一遍，这事不就过去了？”道德评议员肖建忠向刘某提议。
大家你一言我一语，两名“主角”坐不住了。
“我没意见，前两天我太着急，才闹出这个事来，我向刘某认个错。”看大家都为自己的事操心，艾某不好意思地说。
“这事是我不小心造成的，该说对不起的是我，我愿意给艾某免费中耕。”刘某表态后，事情圆满解决。
在穿村而过的乡道设置减速带、划分绿化责任区、蔬菜大棚用电问题……会上，大家讨论了多个议题，能答复的，有关人员当场答复，答复不了的，也给大家留下答复期限。
“‘三团’成员积极参与村级事务，既弥补了村级力量的不足，又做到了民事民议、民事民办。”申海潮说，各村每周都会召开议事会，目前，全乡已举行议事会186场次，收集各类民生诉求659条，均已圆满解决。
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