全国检察机关5年来起诉侵害未成年人犯罪29万人

2023-03-01 22:29:37

法治日报全媒体记者张昊

5年来，检察机关坚持以“零容忍”的态度，从严惩治侵害未成年人犯罪，起诉侵害未成年人犯罪29万人。

(资料图)

5年来，检察机关充分发挥附条件不起诉的特殊预防和矫治功能，超过97％的被附条件不起诉未成年人走上正途。帮助涉罪未成年人重新融入社会，5100余名涉罪未成年人经精准帮教知错悔改，顺利考上大学。

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3月1日，最高人民检察院举行“深化未成年人综合司法保护”新闻发布会，通报了近5年来未成年人检察工作，以及检察机关协同各方加强未成年人保护工作成效。

《法治日报》记者从发布会上了解到，5年来，为加强未成年人综合司法保护，最高检创新部署未成年人检察业务集中统一办理，打好“组合拳”。各级检察机关认真履职，倾情守护未成年人安全健康成长，不断推动强制报告、入职查询制度等制度落实，促推“六大保护”协同发力，为未成年人健康成长撑起一片“法治艳阳天”。

以“零容忍”态度严惩“大灰狼”

最高检发布的数据显示，近年来，侵害未成年人犯罪总体上升，性侵未成年人案件多发。

“孩子的伤，是全社会的痛。”最高检党组副书记、常务副检察长童建明说，检察机关会同公安机关、人民法院依法从严惩治杀害、伤害、性侵、拐卖、虐待等侵害未成年人犯罪，对挑战法律和伦理底线的，坚决打击，绝不姑息。

检察机关则坚持以“零容忍”的态度，从严惩治侵害未成年人犯罪。检察机关办案数据显示，5年来，检察机关起诉强奸、猥亵儿童等性侵未成年人犯罪13．1万人。在检察机关起诉的成年人侵害未成年人犯罪中，一审被判处三年有期徒刑以上刑罚的6．7万人，占判决总人数的41％，高出整体刑事犯罪23．9％。

针对成年人拉拢、诱迫未成年人参与有组织犯罪，制发一律依法从严追诉、从重提出量刑建议的检察政策并督导落实。

针对性侵未成年人犯罪多发，促进完善办案规范，明确在集体宿舍实施猥亵犯罪，应认定为在公共场所当众犯罪，依法从严追诉。

针对一些“大灰狼”通过网络胁迫女童自拍裸照上传，发布指导性案例，确立无身体接触猥亵行为视同线下犯罪的追诉原则。

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近年来，最高检不断结合监督办案及时完善检察司法政策，明确办案规则，回应社会关切。

针对实践中侵害未成年人犯罪发现难、发现晚的问题，最高检会同教育部、公安部等建立强制报告、入职查询制度，未成年人保护法修订时均吸纳为法律规定。

制度实施以来，检察机关已通过强制报告办理侵害未成年人案件5300余件，对不履行报告义务的督促追责700余人；推动密切接触未成年人行业开展入职查询2000余万人次，发现有问题的不予录用1800余人，解聘正在从事未成年人相关工作而有前科劣迹人员6800余人，把一大批“大灰狼”挡在了密切接触未成年人的行业之外，起到了很好的预防犯罪作用。

力促迷途知返力阻重新犯罪

随着经济快速发展、社会日趋多元，未成年人犯罪也有所增长，且呈现低龄化趋势。

“每个孩子走上犯罪歧途，都让家庭痛苦、社会痛心。”童建明说，针对涉罪未成年人心智还不成熟、人格尚未定型的特点，检察机关坚持教育、感化、挽救方针，既坚持依法惩戒，又注重教育转化，力促迷途知返，力阻重新犯罪。

童建明介绍说，对于主观恶性不大、犯罪情节较轻的未成年人，检察机关统筹落实宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策，坚持非犯罪化、非刑罚化、非监禁化方向。

数据显示，2022年，未成年人犯罪不捕率、不诉率分别为68．5％、59．9％，高出整体刑事犯罪不捕率、不诉率24．8％、32．5％，较2018年上升34．4％、36．9％。

检察机关充分发挥附条件不起诉的特殊预防和矫治功能，5年共作出附条件不起诉决定7．1万人，适用率由12．2％上升至36．1％，超过97％的被附条件不起诉未成年人走上正途。

童建明说，对于主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的未成年人，坚决依法惩治，绝不一味纵容，一体落实“保护、教育、管束”措施，既让涉罪未成年人感受法治威严，也警示教育社会。5年共起诉涉严重刑事犯罪未成年人17．9万人。

记者注意到，检察机关还坚持把精准帮教贯穿办案始终，帮助涉罪未成年人重新融入社会。

检察机关会同相关部门全面落实未成年人刑事案件特别程序，完善犯罪记录封存制度，积极开展诉前观护帮教、不起诉跟踪帮教，用心用情感化挽救。5年来，共有5100余名涉罪未成年人经帮教知错悔改，顺利考上大学。

握指成拳全方位协同保护

未成年人遭受侵害或者违法犯罪，往往与抚养、监护、教育等民事、行政合法权益得不到保障有很大关系。

2021年，最高检贯彻最有利于未成年人原则，推行未成年人检察业务集中统一办理，把涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件归口未成年人检察部门统一办理。